杉並区で生活保護の申請を考えたとき、最初につまずくのが「どこの窓口に行けばよいのか」という点です。区役所へ行けば手続きできると思われがちですが、杉並区の場合はそうではありません。
杉並区の生活保護の相談・申請窓口は、荻窪・高円寺・高井戸の3つの福祉事務所です。住んでいる町丁目によって担当する事務所が決まっており、番地によって分かれる地域もあります。受付は3事務所とも平日の午前8時30分から午後5時までで、申請から決定までは原則14日以内、調査に時間を要する場合でも最長30日以内です。
この記事では、杉並区の申請の流れを5つのステップに分解し、受給のための4つの基本要件・3つの福祉事務所の連絡先とアクセス・必要書類・決定までの期間・却下されたときの対処法までを順に解説します。あわせて、申請をためらう最大の理由である「家族に知られたくない」という不安について、杉並区が公式に示している対応も紹介します。
杉並区の生活保護申請の流れ（5ステップ）
杉並区での申請は、次の5つの段階を踏みます。全体像を先に押さえておくと、窓口でのやり取りが格段に楽になります。
| ステップ | 内容 | 目安 |
|---|---|---|
| 1. 事前相談 | 担当の福祉事務所で、生活状況・収入・資産などを伝える。体調により来所が難しい場合は電話相談も可 | 随時受付 |
| 2. 申請書の提出 | 保護申請書に記入し、世帯状況や収入がわかる書類を添えて提出する | 相談と同日も可 |
| 3. 調査 | 地区担当員の家庭訪問、金融機関・生命保険会社などへの照会、扶養義務者への照会、病状の確認 | おおむね2週間 |
| 4. 決定通知 | 保護を受けられるかどうかが書面で通知される | 申請から14日以内（最長30日） |
| 5. 受給開始 | 保護費の支給が始まり、担当ケースワーカーがつく | 決定後 |
保護の開始日は、決定した日ではなく申請した日にさかのぼります。調査に3週間かかった場合でも、申請日からの分が支給の対象です。「結果が出るまでの期間が無駄になる」ということはありません。
相談と申請は別のものです。窓口で事情を話し、制度の説明を受けただけでは申請は成立していません。この状態では14日のカウントも始まっていません。その日のうちに申請したい事情がある場合は、「申請します」とはっきり伝えて申請書を提出してください。申請できるのは本人のほか、扶養義務者と同居している親族です。本人が入院中などで動けない場合でも、同居の親族が手続きを進められます。
杉並区は保護費の支給日を公表していません。振込日は担当の福祉事務所で確認してください。インターネット上には「毎月1日」などと書かれた情報も見られますが、これは区が示した数字ではありません。支給日は自治体ごとに異なり、同じ東京都内でも1日・3日・5日などばらつきがあります。推測の数字を前提に生活の計画を立てると、家賃の引き落としに間に合わないといった事態を招きかねません。
杉並区で生活保護を受けるための4つの基本要件
生活保護は「収入が少ないこと」だけで決まるものではありません。杉並区は、資産や能力その他あらゆるものを活用することが基本の考え方であるとしています。次の4つを活用してもなお最低生活費に届かない場合に、その不足分が支給される仕組みです。
| 要件 | 杉並区が示している内容 |
|---|---|
| 資産の活用 | 資産調査を行い、預貯金・土地家屋・保険の解約金・自動車など活用が可能なものは生活のために利用する。ただし例外もあるため相談してほしいとされている |
| 能力の活用 | 働ける場合は能力に応じて働く。求職活動に取り組むことが求められる |
| 扶養の優先 | 親・きょうだい・子など親族からの援助が受けられる場合は優先して受ける |
| 他制度の活用 | 年金・手当・雇用保険など、他の制度で受けられる給付を先に活用する |
ここでよくある誤解が2つあります。
世帯単位で判断されるとはどういうことか
生活保護は個人ではなく世帯を単位に判断されます。同じ住まいで生計をともにしている人がいれば、その人の収入と資産もあわせて見られるということです。本人に収入がなくても、同居する子に一定の収入があれば、世帯全体としては最低生活費を上回ると判定されることがあります。
一方で、同居していても生計が完全に別であると認められる場合には、世帯分離という取り扱いがとられることがあります。同居する子が大学等へ進学した場合や、同居している親族が長期入院・施設入所している場合が代表例です。ただし例外的な扱いであり、申告だけで認められるものではありません。同居している人がいる場合は、家賃や光熱費の分担・食事を一緒にとっているかなど、生計の実態を説明できるよう整理しておくと調査がスムーズに進みます。
杉並区の住宅扶助の上限額
杉並区は級地区分で1級地-1にあたり、住宅扶助は東京都1級地の一般基準が適用されます。政令指定都市や中核市のような個別の告示は持たないため、都の基準がそのまま上限です。
| 世帯人数 | 住宅扶助の上限（通常基準） |
|---|---|
| 単身 | 53,700円 |
| 2人 | 64,000円 |
| 3〜5人 | 69,800円 |
| 6人 | 75,000円 |
| 7人以上 | 83,800円 |
障害などで広い居室が必要な場合、高齢などで転居が難しい場合、通常基準内で物件が見つからない場合には、特別基準（単身69,800円）が適用されることがあります。いずれも告示で定められた実額であり、通常基準を機械的に1.3倍した金額ではありません。
世帯人数別の詳細は杉並区の住宅扶助限度額(世帯人数別)で解説しています。
杉並区の申請窓口は3つの福祉事務所
杉並区の福祉事務所は荻窪・高円寺・高井戸の3か所です。政令指定都市や特別区では住んでいる地区によって行き先が変わりますが、杉並区もこの方式をとっています。どこへ行ってもよいわけではありません。
3事務所の連絡先と受付時間
| 事務所 | 所在地 | 電話 | 受付時間 |
|---|---|---|---|
| 荻窪事務所 | 〒167-0032 杉並区天沼3-19-16 ウェルファーム杉並 複合施設棟2階 | 03-3398-9104 | 午前8時30分〜午後5時 |
| 高円寺事務所 | 〒166-0003 杉並区高円寺南2-24-18 | 03-5306-2611 | 午前8時30分〜午後5時 |
| 高井戸事務所 | 〒168-0072 杉並区高井戸東3-26-10 | 03-3332-7221 | 午前8時30分〜午後5時 |
3事務所とも休業日は土曜日・日曜日・祝日と年末年始（12月29日から1月3日）です。受付時間はすべて同じですので、事務所によって「早く閉まる」といった違いを気にする必要はありません。
各事務所へのアクセス
| 事務所 | 最寄り駅・バス |
|---|---|
| 荻窪事務所 | JR中央線・東京メトロ丸ノ内線「荻窪駅」北口から徒歩10分／関東バス（荻04・荻05・荻06・荻07・阿02）「ウェルファーム杉並」下車 徒歩1分 |
| 高円寺事務所 | JR中央線「高円寺駅」南口から徒歩8分／東京メトロ丸ノ内線「新高円寺駅」2番出口から徒歩6分／関東バス・京王バス（高43・高45）「福祉事務所」下車すぐ |
| 高井戸事務所 | 京王井の頭線「高井戸駅」から徒歩5分／関東バス（荻54・荻58）「高井戸東三丁目」下車 徒歩1分 |
高円寺事務所へ向かうバスには、その名も「福祉事務所」という停留所があります。歩く距離を減らしたい方や道に不安がある方は、高円寺駅南口からバスを使うと確実です。
車で行けるのは荻窪事務所だけです。荻窪事務所が入るウェルファーム杉並には有料駐車場（15分100円・16台）があり、駐輪場は施設利用者なら無料で使えます。一方、高円寺事務所と高井戸事務所は車での来所を控えるよう案内されています（障害などやむを得ない場合を除く）。体調や障害の事情で車での移動が必要なときは、事前に電話で相談してください。
2026年7月1日から、杉並区の福祉事務所では電話の通話が録音される場合があります。職員が安心して相談に対応できる環境を確保するための取り組みで、電話をかけると録音についての案内が流れたあとに職員へつながります。録音データは法令に基づいて適正に管理されます。身構える必要はありませんが、知らずにアナウンスを聞くと驚いてしまうため、あらかじめ知っておくと落ち着いて話せます。
自分の担当がどこかを調べる方法
担当は町丁目ごとに定められています。多くの町丁は「全域が同じ事務所」ですが、永福1丁目・下井草1丁目・本天沼1丁目のように、番地によって担当が分かれる地域もあります。町名だけで判断すると行き先を間違えるおそれがあるため、注意が必要です。
おおまかには、天沼・荻窪・上荻・井草・清水・善福寺・成田・南荻窪・桃井などが荻窪事務所、阿佐谷・高円寺・和泉・梅里・大宮・方南・堀ノ内・松ノ木・和田などが高円寺事務所、高井戸・久我山・下高井戸・上高井戸・松庵・浜田山・宮前などが高井戸事務所の担当です。番地で分かれる地域もあるため、正確な担当は町丁目・番地ごとの一覧で確認してください。判断に迷う場合は、3つのうちどの事務所に電話しても、住所を伝えれば担当を案内してもらえます。
町丁目ごとの詳しい管轄と訪問当日の流れは杉並区の福祉事務所一覧にまとめています。
申請に必要な書類
必要な書類は世帯の状況によって異なりますが、一般的に求められるものは次のとおりです。
| 区分 | 書類の例 |
|---|---|
| 本人確認 | マイナンバーカード・運転免許証・健康保険証（資格確認書）など |
| 収入がわかるもの | 給与明細、年金証書・振込通知、雇用保険の受給資格者証 |
| 資産がわかるもの | 預金通帳（世帯全員分・記帳を済ませたもの）、生命保険の証券、不動産の権利証、自動車の車検証 |
| 住まいに関するもの | 賃貸借契約書、家賃の領収書、光熱費の請求書 |
| 支出に関するもの | 医療費の領収書、介護保険関係の書類、借入の明細 |
| 離職した場合 | 離職票、退職証明書 |
手続きに費用はかかりません。申請そのものは無料です。障害者手帳をお持ちの場合や通院中の場合は、手帳や診断書があると状況が伝わりやすくなります。
書類が全部そろっていなくても、申請はできます。通帳を紛失している、契約書が手元にないといった事情は珍しくありません。足りない書類は申請後に追って提出する形で対応できます。「そろえてから行こう」と待っているあいだに生活が行き詰まるほうが、はるかに不利です。何を用意すべきか迷う場合は、最初の電話で担当事務所に確認してください。
申請から決定までの期間（14日以内・最長30日）
杉並区は、保護を受けられるかどうかを申請の手続きをした日から14日以内に文書で知らせるとしています。これは生活保護法が定めるルールで、区独自の運用ではありません。ただし扶養義務者の資産や収入の調査に時間を要するなど特別な理由がある場合は、最長30日まで延長されることがあります。
| 区分 | 期間 | 通知の方法 |
|---|---|---|
| 原則 | 申請日から14日以内 | 文書 |
| 特別な理由がある場合 | 最長30日以内 | 文書（延長の理由が記載される） |
結果は必ず書面で交付されます。口頭だけで済まされることはありません。30日を超えても通知が届かない場合、申請者は申請が却下されたものとみなして次の手続きに進むことができます。
決定までのあいだに手元のお金が尽きてしまう場合もあります。そうした事情は窓口で率直に伝えてください。急迫した状況にあると認められる場合は、決定を待たずに必要な対応がとられることがあります。手持ちが尽きてから動くのではなく、残りが少なくなってきた段階で相談するほうが、選択肢が広がります。
扶養照会が不安な方へ｜杉並区が示している対応
「申請すると家族に連絡がいくのではないか」——これは申請をためらう最大の理由です。親やきょうだいに知られたくないという思いから、窓口に足を向けられないまま生活が悪化してしまう方は少なくありません。
この点について、杉並区は公式サイトで次の3つを明確に示しています。他の自治体と比べても踏み込んだ書き方で、申請をためらう人に向けた配慮がうかがえます。
| 杉並区が示していること | 意味するところ |
|---|---|
| 親族からの扶養や支援にかかわらず、生活保護は受けられる | 家族が援助を断ったことを理由に、申請が通らなくなることはない |
| DVや虐待、長期にわたって連絡を取っていない場合など特別な事情があるときは、親族への照会を控える場合がある | すべての親族へ機械的に連絡がいくわけではない |
| 他にも照会を望まない特別な事情がある場合は、事前に相談してほしい | 例に挙がっていない事情でも、相談の窓口は開かれている |
大切なのは、申請する前の相談の段階で伝えておくことです。あとから申し出るよりも、最初に事情を話しておいたほうが配慮を受けやすくなります。伝えなければ考慮されません。言葉にしづらい内容であれば、書面にまとめて渡す方法でも構いませんし、「詳しくは話せないが、連絡してほしくない事情がある」と伝えるだけでも第一歩になります。
申請が却下されたときの3段階の対処法
申請が認められなかった場合でも、そこで終わりではありません。制度として3段階の手立てが用意されています。
| 段階 | やること | 申立先・期限 |
|---|---|---|
| 第1段階 | 却下通知書の「理由」欄を確認し、窓口で根拠の説明を求める。事実の誤認や書類不足が原因なら、正しい資料を添えて再申請するのが最も早い | 担当の福祉事務所（再申請の回数に制限はない） |
| 第2段階 | 審査請求を行う | 東京都知事宛。決定を知った日の翌日から3か月以内 |
| 第3段階 | 知事の裁決にも不服がある場合、再審査請求または裁判所への取消訴訟 | 厚生労働大臣（裁決を知った日の翌日から1か月以内）／裁判所（6か月以内） |
杉並区は東京都の特別区であるため、審査請求の相手方は区長ではなく東京都知事です。期限について杉並区は「その決定を知った日の翌日から起算して3か月以内」と明示しています。インターネット上には「60日以内」と記載する情報も見られますが、これは古い法律に基づく誤りで、現在の行政不服審査法では3か月が正しい期間です。
審査請求は書面で行い、費用はかかりません。また、生活保護の処分に対する訴訟は、原則として審査請求の裁決を経てからでなければ起こせません。順番を飛ばさないよう注意してください。不服申立ては国民の権利であり、申し立てたことで不利益な取り扱いを受けることはありません。
なお、審査請求とは別に、いつでも再申請ができます。収入が減った、貯金が尽きた、病気で働けなくなったなど、前回の申請時と状況が変わったのであれば、改めて申請する価値があります。一度断られたことが次回の申請の妨げになることはありません。
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よくある質問
- Q杉並区のどの福祉事務所に行けばよいかわかりません
- A
住んでいる町丁目によって担当が決まっており、番地で分かれる地域もあります。荻窪（03-3398-9104）・高円寺（03-5306-2611）・高井戸（03-3332-7221）のいずれかに電話して住所を伝えれば、担当の事務所を案内してもらえます。町名だけで自己判断せず、まず電話をかけてしまうのが早道です。
- Q持ち家や車があると申請できませんか？
- A
一律に申請できないわけではありません。杉並区は資産について、活用できるものは生活のために利用するとしたうえで「ただし例外もありますのでご相談ください」と明記しています。通院や仕事で自動車が欠かせない場合など、保有が認められることがあります。自己判断で諦めず、相談の場で事情を伝えてください。
- Q申請したら必ず家族に連絡がいきますか？
- A
必ずではありません。杉並区は、DVや虐待があった場合、長期にわたって連絡を取っていない場合などの特別な事情があるときは、親族への照会を控える場合があると示しています。ほかにも照会を望まない事情があれば事前に相談するよう案内されているため、申請前の相談時に伝えてください。伝えなければ考慮されません。
- Q住民票が杉並区にありません。それでも申請できますか？
- A
できます。生活保護は現在地主義といって、いま実際に生活している場所を管轄する福祉事務所が対応します。住まいを失っている場合や、住民票が別の自治体に残ったままの場合でも、杉並区内で生活しているなら杉並区の福祉事務所が窓口です。
- Q決定までの生活費がもちません
- A
決定を待つあいだの生活についても、福祉事務所に相談してください。原則14日以内（特別な理由があるときは最長30日）で結果が出ますが、その間の生活が成り立たない場合の対応があります。手持ちが尽きてからではなく、少なくなってきた段階で相談するほうが選択肢が広がります。
- Q杉並区の生活保護で借りられる家賃の上限はいくらですか？
- A
杉並区は1級地-1に区分され、住宅扶助の上限額は単身世帯で53,700円です。2人世帯は64,000円、3〜5人世帯は69,800円と、世帯人数が増えると上限も上がります。事情によっては特別基準（単身69,800円）が適用されることもあります。
- Q一人で窓口に行くのが不安です。誰かについてきてもらえますか？
- A
家族・知人・支援者の同行は可能です。同行を理由に相談を断られることはありません。説明された内容を覚えていられるか不安な場合も、同行者がいると安心です。体調により来所自体が難しい場合は、電話で相談してください。
まとめ
杉並区の生活保護申請について、要点を整理します。
- 窓口は荻窪・高円寺・高井戸の3つの福祉事務所。住んでいる町丁目で担当が決まり、番地で分かれる地域もあるため、まず電話で確認する
- 受付は3事務所とも平日の午前8時30分〜午後5時。休業日は土日祝と年末年始
- 車で行けるのは荻窪事務所のみ。高円寺・高井戸は車での来所を控えるよう案内されている
- 相談と申請は別のもの。その日に申請したい場合は「申請します」とはっきり伝える
- 費用はかからず、書類が全部そろっていなくても申請できる
- 決定は原則14日以内・最長30日以内で文書通知。保護の開始日は申請日にさかのぼる
- 家族への照会は、事情があれば控えられる場合がある。相談の段階で伝えることが何より大切
- 却下されても、理由の確認・東京都知事への審査請求（3か月以内）・再申請という3つの手段がある
- 住宅扶助の上限は単身53,700円（東京都1級地の一般基準）。杉並区は個別告示を持たない
生活保護が決まったあと、次に立ちはだかるのが住まいの問題です。受給を理由に入居を断られてしまい、部屋探しで行き詰まる方は少なくありません。現在の家賃が上限を超えている場合は、受給開始後に上限内の物件への転居を求められることもあります。
わたしたちは生活保護を受けている方の住まい探しを専門にしており、杉並区内では荻窪・阿佐谷南・西荻北・久我山・高井戸東・上高井戸・下高井戸・永福・本天沼・堀ノ内・方南・清水・桃井・下井草など、16のエリアで物件をご案内しています。中央線沿線と京王線・井の頭線沿線では家賃の相場が異なるため、住宅扶助の範囲で選べる幅も変わります。申請の前でも後でも、住まいのことでお困りでしたらお気軽にご相談ください。
転居は自己判断で進めず、必ず事前にケースワーカーへ相談してください。先に契約してしまうと、敷金・礼金・仲介手数料などの初期費用が一時扶助の対象と認められない場合があります。物件を探し始める段階で一度相談しておくのが確実です。
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